26e Rapport général d’activités (2025) du Groupe d'États contre la corruption (GRECO)
La lutte contre la corruption: une priorité pour le Conseil de l'Europe
Depuis l’Antiquité, la corruption est l’un des maux de société les plus répandus et les plus insidieux. Lorsqu’elle implique des agents publics et des représentants élus, elle nuit à l’administration des affaires publiques. Depuis la fin du XIXe siècle, elle est également perçue comme une menace majeure pour le secteur privé, car elle sape la confiance nécessaire au maintien et au développement des relations sociales et économiques. Selon les estimations, le montant des transactions liées à la corruption serait de l’ordre de centaines de milliards d’euros chaque année.
Le Conseil de l’Europe, qui a pour vocation de défendre et promouvoir la démocratie pluraliste, les droits de l’homme et l’état de droit, a joué un rôle pionnier dans la lutte contre la corruption, car cette dernière représente un danger pour les valeurs fondamentales citées. Dans la Convention pénale sur la corruption, il est précisé que la corruption met en danger l’état de droit, la démocratie et les droits de l’homme ; elle constitue une menace pour la bonne gouvernance, pour un système judiciaire juste et social, elle fausse les cartes de la concurrence, met un frein au développement économique et elle met en danger la stabilité des institutions démocratiques et les fondements moraux de la société.
L’approche du Conseil de l’Europe dans la lutte contre la corruption a toujours été multidisciplinaire et comprend trois volets qui sont étroitement liés : l’élaboration de normes et standards européens, l’instauration d’un suivi pour veiller au respect de ces normes et une aide ciblée apportée aux pays et aux régions dans le cadre de programmes de coopération technique.
Le Conseil de l’Europe a élaboré un certain nombre d’instruments juridiques aux aspects multiples qui traitent des sujets comme l’incrimination de faits de corruption dans les secteurs public et privé, la responsabilité et le dédommagement dans les affaires de corruption, la conduite à tenir des agents publics et le financement des partis politiques. Ces instruments ont pour objectif d’améliorer la capacité des Etats à lutter contre la corruption aux niveaux tant national qu’international. Le suivi du respect de ces normes a été confié au Groupe d’Etats contre la Corruption, dénommé GRECO.
Le vingt-sixième Rapport général d’activités du Groupe d’États contre la corruption (GRECO) offre un aperçu de l’action menée contre la corruption en 2025 par ses 48 membres. Avec l’adoption de trente rapports d’évaluation et de conformité au cours de l’année, le GRECO continue de bâtir une compréhension approfondie des défis et des progrès réalisés en matière de prévention et de lutte contre la corruption au sein de ses membres.
INTRODUCTION PAR LE PRÉSIDENT DU GRECO PRINCIPAUX CONSTATS
4e Cycle – Prévention de la corruption des parlementaires, juges et procureurs
Quelques exemples de bonnes pratiques issus du 4e Cycle
5e Cycle – Prévention de la corruption et promotion de l’intégrité au sein des gouvernements centraux (hautes fonctions de l’exécutif ) et des services répressifs
Quelques exemples de bonnes pratiques issus du 5e Cycle
RAPPORTS THÉMATIQUES
Accès à l'information
Protection des lanceurs d'alerte dans les services répressifs
ARTICLE THÉMATIQUE – LES PRINCIPES CLÉS, LES GRANDES TENDANCES ET LES PRINCIPAUX DÉFIS DU 5E CYCLE D'ÉVALUATION DU GRECO – HAUTES FONCTIONS DE L’ÉXECUTIF AU SEIN DES GOUVERNEMENTS CENTRAUX ET SERVICES RÉPRESSIFS – L’ÉTUDE EN BREF CADRE DE RÉFÉRENCE POUR LES TRAVAUX EN COURS DU GRECO
Normes anticorruption du Conseil de l’Europe
Méthodologie : évaluation, conformité et autres aspects
Cycles d’évaluation
Publication et communication
5E CYCLE D’ÉVALUATION – PARAMÈTRES 6e CYCLE D’ÉVALUATION – PARAMÈTRES STRUCTURES DE GOUVERNANCE ET DE GESTION
Plénière et Bureau
Comité statutaire – Budget et programme d’activités
Secrétariat
ANNEXES
Annexe 1 – Mission du GRECO
Annexe 2 – Statistiques de mise en oeuvre
Annexe 3 – Principales activités du programme (2025)
Annexe 4 – Délégations du GRECO (au 3 décembre 2025)
Annexe 5 – Contacts et activités (2025)
Annexe 6 – Secrétariat du GRECO
Annexe 7 – Membres (2025)
