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1
Catalog
Un renouveau démocratique pour l'Europe - Rapport annuel de la Secrétaire Générale du Conseil de l'Europe (2021)
La démocratie est en détresse! La Secrétaire Générale du Conseil de l’Europe, Marija Pejčinović Burić, souligne «un recul clair et inquiétant de la démocratie» dans son rapport annuel sur la situation de la démocratie, des droits de l’homme et de l’État de droit dans les 47 États membres de l’Organisation.
«Dans de nombreux cas, les problèmes que nous constatons sont antérieurs à la pandémie de coronavirus, mais il ne fait aucun doute que les mesures légitimes prises par les autorités nationales pour faire face à la covid-19 ont aggravé la situation. Le danger est que notre culture démocratique ne s’en remette jamais complètement», a déclaré la Secrétaire Générale.
«Nos États membres doivent maintenant faire un choix. Ils peuvent continuer de permettre ou de faciliter le recul démocratique, ou ils peuvent œuvrer de concert à inverser cette tendance pour renforcer et renouveler la démocratie européenne, et créer les conditions dans lesquelles les droits de l’homme et l’État de droit puissent s’épanouir.
«C’est le juste choix pour les 830 millions de personnes qui vivent dans l’espace du Conseil de l’Europe.
Sur la base des conclusions de différents organes du Conseil de l’Europe, dont la Cour européenne des droits de l’homme, le rapport de la Secrétaire Générale examine l’évolution de la situation dans des domaines tels que les institutions politiques et l’indépendance de la justice, la liberté d’expression et d’association, la dignité humaine, la lutte contre la discrimination et la participation démocratique.
Le rapport encourage les États membres à tirer parti des mécanismes existants et futurs du Conseil de l’Europe pour relever de nombreux défis mis en évidence, sur la base des principes clés suivants :
- les autorités nationales devraient revenir aux principes démocratiques fondamentaux et réaffirmer leur adhésion aux normes juridiques du Conseil de l’Europe, y compris l’exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme ;
- les États membres devraient adhérer pleinement au multilatéralisme incarné par le Conseil de l’Europe depuis plus de 70 ans ;
- les restrictions et mesures imposées en raison de la covid doivent être non seulement nécessaires et proportionnées, mais aussi limitées dans le temps ;
-les autorités nationales devraient se rallier à la culture démocratique et reconnaître les cas dans lesquels leurs déclarations, leurs actes ou leurs lois ont porté atteinte à cette culture en réduisant l’espace civique, en dissuadant ou en empêchant des individus, des associations et des ONG d’exercer leur liberté d’expression ou de réunion, ou en excluant des personnes d’une participation pleine et entière à la société.
PRÉFACE DE LA SECRÉTAIRE GÉNÉRALE DU CONSEIL DE L’EUROPE
PRINCIPALES CONSTATATIONS DU RAPPORT
POUR LA LECTURE DU RAPPORT
PARTIE I – LES INSTITUTIONS DÉMOCRATIQUES
CHAPITRE 1 – EFFICACITÉ, IMPARTIALITÉ ET INDÉPENDANCE DE LA JUSTICE
CHAPITRE 6 – DIGNITÉ HUMAINE
PRINCIPALES CONSTATATIONS DU RAPPORT
POUR LA LECTURE DU RAPPORT
PARTIE I – LES INSTITUTIONS DÉMOCRATIQUES
CHAPITRE 1 – EFFICACITÉ, IMPARTIALITÉ ET INDÉPENDANCE DE LA JUSTICE
Introduction
Indépendance de la justice
Responsabilité de la justice
Efficacité des systèmes judiciaires
CHAPITRE 2 – LIBERTÉ D’EXPRESSION
Introduction
Garanties juridiques pour la liberté d’expression
Protection des journalistes et des autres personnes qui s’expriment
Un environnement médiatique indépendant et pluraliste
Fiabilité et confiance dans l’information
CHAPITRE 3 – LIBERTÉ DE RÉUNION ET LIBERTÉ D’ASSOCIATION
Introduction
Liberté de réunion
Liberté d’association
CHAPITRE 4 – INSTITUTIONS POLITIQUES
Introduction
Fonctionnement des institutions démocratiques
Démocratie locale et régionale
Bonne gouvernance à tous les niveaux territoriaux
Élections libres et équitables
CHAPITRE 5 – INTÉGRITÉ DES INSTITUTIONS
Introduction
Cadres d’intégrité institutionnels
Normes de conduite applicables aux agents publics
Intégrité, efficacité et impact des mécanismes de responsabilisation et d’exécution
Mécanismes de répression en matière pénale et non pénale
PART II – ENVIRONNEMENT DÉMOCRATIQUE CHAPITRE 6 – DIGNITÉ HUMAINE
Introduction
Lutte contre la traite des êtres humains
Promouvoir et protéger les droits des femmes
Droits fondamentaux et dignité de l’enfant
Droits sociaux
Conditions de détention humaines
CHAPITRE 7 – ANTI-DISCRIMINATION, DIVERSITÉ ET INCLUSION
Introduction
Lutte contre la discrimination
Diversité et inclusion
CHAPITRE 8 – LA PARTICIPATION DÉMOCRATIQUE
Introduction
Éducation à la démocratie
Jeunesse pour la démocratie
Culture et patrimoine culturel
La démocratie est en détresse! La Secrétaire Générale du Conseil de l’Europe, Marija Pejčinović Burić, souligne «un recul clair et inquiétant de la démocratie» dans son rapport annuel sur la situation de la démocratie, des droits de l’homme et de l’État de droit dans les 47 États membres de l’Organisation.
«Dans de nombreux cas, les problèmes que nous constatons sont antérieurs à la pandémie de coronavirus, mais il ne fait aucun doute que les mesures légitimes prises par les autorités nationales pour faire face à la covid-19 ont aggravé la situation. Le danger est que notre culture démocratique ne s’en remette jamais complètement», a déclaré la Secrétaire Générale.
«Nos États membres doivent maintenant faire un choix. Ils peuvent continuer de permettre ou de faciliter le recul démocratique, ou ils peuvent œuvrer de concert à inverser cette tendance pour renforcer et renouveler la démocratie européenne, et créer les conditions dans lesquelles les droits de l’homme et l’État de droit puissent s’épanouir.
«C’est le juste choix pour les 830 millions de personnes qui vivent dans l’espace du Conseil de l’Europe.
Sur la base des conclusions de différents organes du Conseil de l’Europe, dont la Cour européenne des droits de l’homme, le rapport de la Secrétaire Générale examine l’évolution de la situation dans des domaines tels que les institutions politiques et l’indépendance de la justice, la liberté d’expression et d’association, la dignité humaine, la lutte contre la discrimination et la participation démocratique.
Le rapport encourage les États membres à tirer parti des mécanismes existants et futurs du Conseil de l’Europe pour relever de nombreux défis mis en évidence, sur la base des principes clés suivants :
- les autorités nationales devraient revenir aux principes démocratiques fondamentaux et réaffirmer leur adhésion aux normes juridiques du Conseil de l’Europe, y compris l’exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme ;
- les États membres devraient adhérer pleinement au multilatéralisme incarné par le Conseil de l’Europe depuis plus de 70 ans ;
- les restrictions et mesures imposées en raison de la covid doivent être non seulement nécessaires et proportionnées, mais aussi limitées dans le temps ;
-les autorités nationales devraient se rallier à la culture démocratique et reconnaître les cas dans lesquels leurs déclarations, leurs actes ou leurs lois ont porté atteinte à cette culture en réduisant l’espace civique, en dissuadant ou en empêchant des individus, des associations et des ONG d’exercer leur liberté d’expression ou de réunion, ou en excluant des personnes d’une participation pleine et entière à la société.