Auf der Konferenz des Europarates 1991 in Lissabon präsentierte die damalige Generalsekretärin Catherine Lalumière eine brandneue Initiative zur Verbesserung des Lebens junger Menschen. Das Teilabkommen über Mobilität von Jugendlichen durch die European Youth Card führte zur Förderung einer erhöhten Mobilität der Jugend zwischen Ost und West.