In occasione della Conferenza del Consiglio d’Europa riunitasi a Lisbona nel 1991, l’allora Segretaria generale Catherine Lalumière propose di lanciare una nuova iniziativa destinata a migliorare la vita dei giovani. L’Accordo parziale sulla mobilità giovanile grazie alla Carta giovani europea ha dato impulso alla promozione di una maggiore mobilità dei giovani tra l’Europa dell’Est e dell’Ovest.