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1
Catalogue
Surveillance de l'exécution des arrêts et décisions de la Cour européenne des droits de l'homme 2022 - 16e rapport annuel du Comité des Ministres (2023)
Un renforcement de la volonté politique en vue de l’exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme est nécessaire
Ce rapport annuel présente un aperçu des avancées et des défis majeurs enregistrés dans le cadre de l’exécution des arrêts et décisions de la Cour européenne en 2022. Il fournit également, pour la première fois, un aperçu statistique pays par pays, ainsi que des informations sur les affaires nouvelles, pendantes et closes, et le paiement de la satisfaction équitable par les États défendeurs.
En 2022, année marquée par la totale agression de l’Ukraine par la Fédération de Russie et l’exclusion de cette dernière du Conseil de l’Europe, le Comité des Ministres a mis fin à la surveillance de l’exécution de 880 affaires (dont 200 affaires de référence nécessitant des mesures spécifiques et souvent de grande envergure de la part des États pour prévenir des violations similaires), suite à l’adoption par les États défendeurs de mesures individuelles et/ou générales, y compris dans certaines affaires des réformes constitutionnelles et législatives. En outre, le nombre de communications émanant d’organisations de la société civile et d’institutions nationales des droits de l’homme a atteint un nouveau record.
Néanmoins, le nombre de nouveaux arrêts transmis au Comité par la Cour a continué d’augmenter de manière significative. De même, la complexité et la sensibilité des questions examinées par le Comité ne cesse de s’accroître, notamment dans le contexte d’affaires interétatiques, d’affaires relevant de l’article 18, de procédures en manquement et de divers problèmes systémiques, structurels ou complexes auxquels les États membres continuent d’être confrontés. Cette situation est aggravée par le problème persistant, dans un certain nombre d’États, de la capacité insuffisante à prendre des mesures pour l’exécution rapide, pleine et efficace des arrêts de la Cour européenne.
Le rapport rappelle qu’une attitude plus proactive est requise de la part des États membres, impliquant notamment le développement de capacités parlementaires, exécutives et judiciaires pour répondre à la jurisprudence de la Cour, y compris des structures de coordination nationales plus fortes et mieux dotées en ressources, capables de prévenir les violations de la Convention et d’y remédier.
Ce rapport annuel présente un aperçu des avancées et des défis majeurs enregistrés dans le cadre de l’exécution des arrêts et décisions de la Cour européenne en 2022. Il fournit également, pour la première fois, un aperçu statistique pays par pays, ainsi que des informations sur les affaires nouvelles, pendantes et closes, et le paiement de la satisfaction équitable par les États défendeurs.
En 2022, année marquée par la totale agression de l’Ukraine par la Fédération de Russie et l’exclusion de cette dernière du Conseil de l’Europe, le Comité des Ministres a mis fin à la surveillance de l’exécution de 880 affaires (dont 200 affaires de référence nécessitant des mesures spécifiques et souvent de grande envergure de la part des États pour prévenir des violations similaires), suite à l’adoption par les États défendeurs de mesures individuelles et/ou générales, y compris dans certaines affaires des réformes constitutionnelles et législatives. En outre, le nombre de communications émanant d’organisations de la société civile et d’institutions nationales des droits de l’homme a atteint un nouveau record.
Néanmoins, le nombre de nouveaux arrêts transmis au Comité par la Cour a continué d’augmenter de manière significative. De même, la complexité et la sensibilité des questions examinées par le Comité ne cesse de s’accroître, notamment dans le contexte d’affaires interétatiques, d’affaires relevant de l’article 18, de procédures en manquement et de divers problèmes systémiques, structurels ou complexes auxquels les États membres continuent d’être confrontés. Cette situation est aggravée par le problème persistant, dans un certain nombre d’États, de la capacité insuffisante à prendre des mesures pour l’exécution rapide, pleine et efficace des arrêts de la Cour européenne.
Le rapport rappelle qu’une attitude plus proactive est requise de la part des États membres, impliquant notamment le développement de capacités parlementaires, exécutives et judiciaires pour répondre à la jurisprudence de la Cour, y compris des structures de coordination nationales plus fortes et mieux dotées en ressources, capables de prévenir les violations de la Convention et d’y remédier.
I. PRÉFACE PAR LES PRÉSIDENTS DES RÉUNIONS DROITS DE L’HOMME
II. APERÇU DES PRINCIPAUX DÉVELOPPEMENTS PAR LE DIRECTEUR GÉNÉRAL DE LA DIRECTION GÉNÉRALE DROITS HUMAINS ET ÉTAT DE DROIT
II. APERÇU DES PRINCIPAUX DÉVELOPPEMENTS PAR LE DIRECTEUR GÉNÉRAL DE LA DIRECTION GÉNÉRALE DROITS HUMAINS ET ÉTAT DE DROIT
Introduction
A. Surveillance de l’exécution des affaires pendantes contre la Fédération de Russie
B. Principales avancées dans les affaires examinées par le Comité des Ministres
C. Clôture d’affaires individuelles répétitives
D. Affaires interétatiques et autres affaires liées à des situations post-conflit ou à des conflits non résolus
E. Affaires « article 18 » concernant des restrictions abusives des droits et libertés
F. Problèmes et progrès systémiques, structurels ou complexes
Remarques finales
III. ACTIVITÉS DE SENSIBILISATION (COOPÉRATION, INFORMATION ET COMMUNICATION)
A. Activités du Service de l’exécution des arrêts de la Cour européenne
B. Activités générales de coopération et Plans d’action
C. Activités de coopération ciblées liées à la Convention
D. Formation aux droits de l’homme pour les professionnels du droit
IV. STATISTIQUES
A. Aperçu global
A.1. Aperçu État par État
A.2. Nouvelles affaires
A.3. Affaires pendantes
A.4. Affaires closes
B. Nouvelles affaires
B.1. Affaires de référence ou répétitives
B.2. Surveillance soutenue ou standard
B.3. Nouvelles affaires – État par État
C. Affaires pendantes
C.1. Affaires de référence ou répétitives
C.2. Surveillance soutenue ou standard
C.3. Affaires pendantes – État par État
D. Affaires closes
D.1. Affaires de référence ou répétitives
D.2. Surveillance soutenue ou standard
D.3. Affaires closes – État par État
E. Processus de surveillance
E.1. Plans/Bilans d’action
E.2. Interventions du Comité des Ministres
E.3. Transferts des affaires de référence/groupes d’affaires
E.4. Contributions d’Organisations de la société civile (OSC) et d’Institutions nationales des droits de l’homme (INDH)
E.5. Principaux thèmes des affaires de référence sous surveillance soutenue
E.6. Principaux États ayant des affaires de référence sous surveillance soutenue
F. Durée du processus d’exécution
F.1. Affaires de référence pendantes
F.2. Affaires de référence closes
G. Satisfaction équitable
G.1. Satisfaction équitable octroyée
G.2. Respect des délais de paiement
H. Statistiques additionnelles
H.1. Aperçu des règlements amiables et affaires « JBE »
H.2. Affaires « JBE » et règlements amiables – État par État
V. NOUVEAUX ARRÊTS COMPORTANT DES INDICATIONS PERTINENTES POUR L’EXÉCUTION
A. Arrêts pilotes devenus définitifs en 2022
B. Arrêts comportant des indications pertinentes pour l’exécution (en vertu de l’article 46) devenus définitifs en 2022
C. Article 46 § 4 – Procédure en manquement
VI. INFORMATIONS COMPLÉMENTAIRES SUR L’EXÉCUTION DES ARRÊTS
A. Internet
B. Publications
ANNEXE – GLOSSAIRE
Un renforcement de la volonté politique en vue de l’exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme est nécessaire
Ce rapport annuel présente un aperçu des avancées et des défis majeurs enregistrés dans le cadre de l’exécution des arrêts et décisions de la Cour européenne en 2022. Il fournit également, pour la première fois, un aperçu statistique pays par pays, ainsi que des informations sur les affaires nouvelles, pendantes et closes, et le paiement de la satisfaction équitable par les États défendeurs.
En 2022, année marquée par la totale agression de l’Ukraine par la Fédération de Russie et l’exclusion de cette dernière du Conseil de l’Europe, le Comité des Ministres a mis fin à la surveillance de l’exécution de 880 affaires (dont 200 affaires de référence nécessitant des mesures spécifiques et souvent de grande envergure de la part des États pour prévenir des violations similaires), suite à l’adoption par les États défendeurs de mesures individuelles et/ou générales, y compris dans certaines affaires des réformes constitutionnelles et législatives. En outre, le nombre de communications émanant d’organisations de la société civile et d’institutions nationales des droits de l’homme a atteint un nouveau record.
Néanmoins, le nombre de nouveaux arrêts transmis au Comité par la Cour a continué d’augmenter de manière significative. De même, la complexité et la sensibilité des questions examinées par le Comité ne cesse de s’accroître, notamment dans le contexte d’affaires interétatiques, d’affaires relevant de l’article 18, de procédures en manquement et de divers problèmes systémiques, structurels ou complexes auxquels les États membres continuent d’être confrontés. Cette situation est aggravée par le problème persistant, dans un certain nombre d’États, de la capacité insuffisante à prendre des mesures pour l’exécution rapide, pleine et efficace des arrêts de la Cour européenne.
Le rapport rappelle qu’une attitude plus proactive est requise de la part des États membres, impliquant notamment le développement de capacités parlementaires, exécutives et judiciaires pour répondre à la jurisprudence de la Cour, y compris des structures de coordination nationales plus fortes et mieux dotées en ressources, capables de prévenir les violations de la Convention et d’y remédier.
Ce rapport annuel présente un aperçu des avancées et des défis majeurs enregistrés dans le cadre de l’exécution des arrêts et décisions de la Cour européenne en 2022. Il fournit également, pour la première fois, un aperçu statistique pays par pays, ainsi que des informations sur les affaires nouvelles, pendantes et closes, et le paiement de la satisfaction équitable par les États défendeurs.
En 2022, année marquée par la totale agression de l’Ukraine par la Fédération de Russie et l’exclusion de cette dernière du Conseil de l’Europe, le Comité des Ministres a mis fin à la surveillance de l’exécution de 880 affaires (dont 200 affaires de référence nécessitant des mesures spécifiques et souvent de grande envergure de la part des États pour prévenir des violations similaires), suite à l’adoption par les États défendeurs de mesures individuelles et/ou générales, y compris dans certaines affaires des réformes constitutionnelles et législatives. En outre, le nombre de communications émanant d’organisations de la société civile et d’institutions nationales des droits de l’homme a atteint un nouveau record.
Néanmoins, le nombre de nouveaux arrêts transmis au Comité par la Cour a continué d’augmenter de manière significative. De même, la complexité et la sensibilité des questions examinées par le Comité ne cesse de s’accroître, notamment dans le contexte d’affaires interétatiques, d’affaires relevant de l’article 18, de procédures en manquement et de divers problèmes systémiques, structurels ou complexes auxquels les États membres continuent d’être confrontés. Cette situation est aggravée par le problème persistant, dans un certain nombre d’États, de la capacité insuffisante à prendre des mesures pour l’exécution rapide, pleine et efficace des arrêts de la Cour européenne.
Le rapport rappelle qu’une attitude plus proactive est requise de la part des États membres, impliquant notamment le développement de capacités parlementaires, exécutives et judiciaires pour répondre à la jurisprudence de la Cour, y compris des structures de coordination nationales plus fortes et mieux dotées en ressources, capables de prévenir les violations de la Convention et d’y remédier.