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Les liens entre la liberté d'expression et les autres droits de l'homme (2019)

Fundamental freedoms
Format : PDF PDF
138719FRA
Type of document :
Document
Format :
PDF
Language :
French
Size :
2,31 MB
Number of pages :
126
Comité directeur pour les droits de l’homme (CDDH)
Free
Fichier indisponible, contactez-nous pour plus d'informations
To receive multiple copies, subject to availability, please contact us
Guide de bonnes et prometteuses pratiques sur la manière de concilier la liberté d’expression avec d’autres droits et libertés, notamment dans les sociétés culturellement diverses

La liberté d’expression, qui est protégée par l’article 10 de la Convention européenne des droits de l’homme, fait partie intégrante des sociétés ouvertes et inclusives. En effet, il s’agit de la pierre angulaire de sociétés pluralistes culturellement diverses. Il ne s’agit toutefois pas d’un droit absolu et peut faire l’objet de restrictions conformément à l’article 10 (2) de la Convention. Ce Guide répond au souhait du Comité des Ministres de disposer d’un outil pratique pouvant être utilisé par les Etats membres pour concilier le droit à la liberté d’expression et d’autres droits de l’homme, en particulier : le droit au respect de la vie privée ; le droit à la liberté de pensée, de conscience et de religion ; la liberté de réunion et d’association ; et l’interdiction de la discrimination. À cet égard, les bonnes pratiques prometteuses présentées dans le Guide détaillent les approches et les méthodes utilisées par les États et servent d’exemple pour l’élaboration et l’incorporation de nouvelles mesures et l’amélioration de la coopération.

Ce Guide a été préparé par le Comité directeur pour les droits de l’homme (CDDH) et s’appuie sur les normes, principes et recommandations émanant d’instances juridiques internationales, régionales et nationales. En outre, le Guide fournit des résumés succincts des principes établis dans la jurisprudence pertinente de la Cour européenne des droits de l’homme. Bien que le Guide s’adresse principalement aux décideurs politiques et aux autorités publiques, il constitue un outil utile pour un public plus large. 

Le lecteur trouvera dans ce Guide : un exposé approfondi sur l’étendue et le contenu du droit à la liberté d’expression ; la relation d’acteurs spécifiques à la liberté d’expression ; son importance pour le discours politique ; la relation entre la liberté d’expression et les autres droits de l’homme. Le Guide attire l’attention sur les problèmes contemporains en interaction avec la liberté d’expression, tels que les désordres de l’information (« fake news ») et le discours de haine. Il mentionne également le développement de l’intelligence artificielle (IA) qui aura probablement des incidences sur l’exercice de la liberté d’expression, engendrant à la fois défis et opportunités.
I. CONTEXTE 
II. INTRODUCTION 
III. ÉTENDUE ET CONTENU DU DROIT À LA LIBERTÉ D’EXPRESSION 
A. Protection de la liberté d’expression 
Au niveau régional et international 
Au niveau national 
Article 10 de la CEDH 
Étendue
Restrictions autorisées 
Obligations des États 
Accès à l’information en ligne et hors ligne
B. Acteurs spécifiques et leur relation à la liberté d’expression 
Médias 
Acteurs de la société civile 
Intermédiaires d’Internet 
i. Domaine d’intérêt spécifique : la liberté d’expression dans le discours politique 
Libre jeu du débat politique 
Responsabilité des dirigeants politiques et des partis politiques 
Mesures visant à combattre les déclarations politiques qui incitent à la violence ou à la haine 
a. Autorégulation
b. Retrait du soutien financier et d’autres formes de soutien public
c. Interdiction et dissolution de partis politiques et d’organisations dans des cas exceptionnels 
Tolérance accrue des personnalités politiques à l’égard des critiques 
ii. Domaine d’intérêt spécifique : les désordres de l’information (« fake news ») 
Réglementation au niveau national 
Approche multidimensionnelle 
Initiatives de vérification des faits et de renforcement de la confiance 
Promotion du pluralisme et de la diversité des médias 
Sensibilisation et éducation aux médias 
Réponses coordonnées et poursuite de la recherche 
IV. Domaine d’interet specifique : LE DISCOURS DE HAINE 
La difficulté de définir le « discours de haine » 
Élaboration de stratégies nationales complètes 
Adoption d’une législation conforme aux obligations régionales et
internationales 
Renforcement des poursuites en cas d’infractions de discours de haine 
Autorégulation par les institutions publiques et privées 
Renforcement du signalement du discours de haine 
Aide aux victimes de discours de haine 
Amélioration de la recherche et du suivi, y compris par la collecte de données 
Éducation et sensibilisation, y compris dialogue interculturel 
Dialogue avec les médias au sens large et notamment les plateformes de
médias sociaux, la société civile et les autres parties prenantes 
Contre-discours 
V. RAPPORT ENTRE LA LIBERTÉ D’EXPRESSION ET D’AUTRES DROITS DE L’HOMME 
A. Liberté d’expression et droit au respect de la vie privée 
B. Liberté d’expression et liberté de pensée, de conscience et de religion 
Intérêts concurrents de la liberté d’expression et de la liberté de pensée, de conscience et de religion 
Symboles religieux dans l’espace public 
Lanceurs d’alerte 
Blasphème, insultes à caractère religieux et incitation à la haine religieuse 
C. Liberté d’expression et liberté de réunion et d’association 
D. Liberté d’expression et interdiction de la discrimination 
VI. CONCLUSIONS 
ANNEXE 
Analyse de la jurisprudence pertinente de la Cour européenne des droits de l'homme et d'autres instruments du Conseil de l'Europe en vue de fournir des orientations complémentaires sur la manière de concilier la liberté d'expression avec d'autres droits et libertés, notamment dans les sociétés culturellement diverses.