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Zuhören – Handeln – Verändern - Handbuch des Europarates zur Beteiligung von Kindern und Jugendlichen (2023)
Ein unverzichtbarer Leitfaden für Fachkräfte, die für und mit Kindern und Jugendlichen arbeiten
Seit Inkrafttreten vor mehr als 30 Jahren sichert Artikel 12 der UN-Kinderrechtskonvention Kindern und Jugendlichen das Recht zu, ihre Meinung in allen sie betreffenden Angelegenheiten zu äußern. Der Europarat hat, mit dem Ziel, dieses Recht in den Mitgliedsstaaten konkret durchzusetzen, die Empfehlung (CM/Rec (2012)2) über die Partizipation von Kindern und Jugendlichen unter 18 Jahren verabschiedet. Zudem hat der Europarat Kinder- und Jugendbeteiligung in eigenen Prozessen der Standardsetzung, der Überprüfung und des Kompetenzaufbaus verankert und zu einem Bestandteil seiner internationalen Veranstaltungen gemacht. Dieses Handbuch stellt einen wesentlichen Beitrag zur derzeitigen Kinderrechte-Strategie (2016 bis 2021) dar, die sich in ihrem zweiten strategischen Zielbereich mit Beteiligung befasst.
Dieses Handbuch wurde von der Abteilung für Kinderrechte des Europarates in Zusammenarbeit mit internationalen Expertinnen und Experten für Kinder- und Jugendbeteiligung und nach der Konsultation von mehr als 50 Kindern und Jugendlichen zu den zu bewältigenden Herausforderungen erstellt.
Es soll ein praktisches Instrument für Personen sein, die auf beruflicher Ebene mit Kindern und Jugendlichen arbeiten – z. B. in Schulen, in Krankenhäusern, in Einrichtungen der Fremdunterbringung, bei Kinderschutzdiensten und anderen sozialen Diensten. Es richtet sich an Sozialarbeiter*innen, Lehrkräfte, Richter*innen, Anwält*innen, Beamt*innen der Einwanderungsbehörden, Psycholog*innen, Staatsangestellte, Jugendarbeiter*innen und Kindererzieher*innen. Es bietet praktische Ansätze zur Unterstützung von Fachkräften bei der Umsetzung individueller und kollektiver Beteiligungsprozesse, bei denen alle Kinder und Jugendlichen einbezogen werden, auch solche in schutzbedürftigen Situationen.
Fachkräfte, die dieses Handbuch nutzen, werden zu einer Ausweitung ihrer Kompetenzen und Fähigkeiten angeregt, was das „Zuhören“, das „Handeln“ auf Grundlage der erlangten Erkenntnisse und das „Verändern“ aller Entscheidungsfindungen angeht, die Kinder und Jugendliche involvieren oder betreffen. Sie werden zudem aufgefordert, die vermittelten bewährten Praktiken zu verbreiten und so letztendlich Veränderungen herbeizuführen, die tiefgreifende Auswirkungen auf die Leben von Kindern und Jugendlichen haben, in deren Umfeld derzeit Entscheidungen gefällt werden, ohne dass man ihnen wirklich zuhört.
Seit Inkrafttreten vor mehr als 30 Jahren sichert Artikel 12 der UN-Kinderrechtskonvention Kindern und Jugendlichen das Recht zu, ihre Meinung in allen sie betreffenden Angelegenheiten zu äußern. Der Europarat hat, mit dem Ziel, dieses Recht in den Mitgliedsstaaten konkret durchzusetzen, die Empfehlung (CM/Rec (2012)2) über die Partizipation von Kindern und Jugendlichen unter 18 Jahren verabschiedet. Zudem hat der Europarat Kinder- und Jugendbeteiligung in eigenen Prozessen der Standardsetzung, der Überprüfung und des Kompetenzaufbaus verankert und zu einem Bestandteil seiner internationalen Veranstaltungen gemacht. Dieses Handbuch stellt einen wesentlichen Beitrag zur derzeitigen Kinderrechte-Strategie (2016 bis 2021) dar, die sich in ihrem zweiten strategischen Zielbereich mit Beteiligung befasst.
Dieses Handbuch wurde von der Abteilung für Kinderrechte des Europarates in Zusammenarbeit mit internationalen Expertinnen und Experten für Kinder- und Jugendbeteiligung und nach der Konsultation von mehr als 50 Kindern und Jugendlichen zu den zu bewältigenden Herausforderungen erstellt.
Es soll ein praktisches Instrument für Personen sein, die auf beruflicher Ebene mit Kindern und Jugendlichen arbeiten – z. B. in Schulen, in Krankenhäusern, in Einrichtungen der Fremdunterbringung, bei Kinderschutzdiensten und anderen sozialen Diensten. Es richtet sich an Sozialarbeiter*innen, Lehrkräfte, Richter*innen, Anwält*innen, Beamt*innen der Einwanderungsbehörden, Psycholog*innen, Staatsangestellte, Jugendarbeiter*innen und Kindererzieher*innen. Es bietet praktische Ansätze zur Unterstützung von Fachkräften bei der Umsetzung individueller und kollektiver Beteiligungsprozesse, bei denen alle Kinder und Jugendlichen einbezogen werden, auch solche in schutzbedürftigen Situationen.
Fachkräfte, die dieses Handbuch nutzen, werden zu einer Ausweitung ihrer Kompetenzen und Fähigkeiten angeregt, was das „Zuhören“, das „Handeln“ auf Grundlage der erlangten Erkenntnisse und das „Verändern“ aller Entscheidungsfindungen angeht, die Kinder und Jugendliche involvieren oder betreffen. Sie werden zudem aufgefordert, die vermittelten bewährten Praktiken zu verbreiten und so letztendlich Veränderungen herbeizuführen, die tiefgreifende Auswirkungen auf die Leben von Kindern und Jugendlichen haben, in deren Umfeld derzeit Entscheidungen gefällt werden, ohne dass man ihnen wirklich zuhört.
VORWORT
DANKSAGUNGEN
ANWENDUNGSHINWEISE
KAPITEL 1: KINDER- UND JUGENDBETEILIGUNG IN THEORIE UND PRAXIS VERSTEHEN
ANHANG 2: ERSTELLEN VON ZUGÄNGLICHEN INFORMATIONEN: LEITFADEN
ANHANG 3: GEWÄHRLEISTUNG VON SICHERHEIT UND WOHLERGEHEN: EINE CHECKLISTE
ANHANG 4: DISKRIMINIERUNG BEKÄMPFEN: PRAKTISCHE AUSWIRKUNGEN
ANHANG 5: KINDERN UND JUGENDLICHEN IHRE ROLLE IN BESPRECHUNGEN UND VERFAHREN DARLEGEN: EINE CHECKLISTE
ANHANG 6: MIT KINDERN UND JUGENDLICHEN KOMMUNIZIEREN: EINE CHECKLISTE
ANHANG 7: VORBEREITUNG KOLLEKTIVER BETEILIGUNG: LEITFRAGEN
ANHANG 8: STÄRKUNG DER MEINUNGS- UND VEREINIGUNGSFREIHEIT: EINE CHECKLISTE
DANKSAGUNGEN
ANWENDUNGSHINWEISE
KAPITEL 1: KINDER- UND JUGENDBETEILIGUNG IN THEORIE UND PRAXIS VERSTEHEN
1.1 DAS RECHT ALLER KINDER UND JUGENDLICHEN AUF GEHÖR IN ALLEN SIE BETREFFENDEN ANGELEGENHEITEN
1.2 WARUM IST KINDER- UND JUGENDBETEILIGUNG SO WICHTIG?
1.3 DER PROZESS DER KINDER- UND JUGENDBETEILIGUNG – WAS GEHÖRT DAZU?
1.4 MITWIRKUNGSMÖGLICHKEITEN IM BETEILIGUNGSPROZESS
1.5 RICHTIG VORGEHEN – SICHERE, ETHISCHE, INKLUSIVE UND WIRKUNGSVOLLE BETEILIGUNG
1.6 SCHAFFEN EINES BEFÄHIGENDEN UMFELDS
KAPITEL 2: PARTIZIPATORISCHE EINRICHTUNGEN UND UMGEBUNGEN AUFBAUEN
2.1 FÜHRUNGSKRÄFTE AN BORD HOLEN
2.2 BEURTEILUNG DES AKTUELLEN STANDS
2.3 EINRICHTUNGSINTERNE RICHTLINIEN UND ABLÄUFE ENTWICKELN
2.4 KOMPETENZAUFBAU BEI DEN MITARBEITENDEN
2.5 SICHERE UND KINDER- UND JUGENDFREUNDLICHE BESCHWERDEMECHANISMEN
2.6 UMSETZUNG VON ÜBERWACHUNG UND ÜBERPRÜFUNG
KAPITEL 3: BETEILIGUNG EINZELNER KINDER UND JUGENDLICHER STÄRKEN
3.1 VORBEREITUNG UND PLANUNG
3.2 BEZIEHUNGEN ZU KINDERN UND JUGENDLICHEN AUFBAUEN
3.3 THEMEN UND PRIORITÄTEN ERMITTELN
3.4 EINHOLEN DER ANSICHTEN VON KINDERN UND JUGENDLICHEN
3.5 MASSNAHMEN ERGREIFEN
3.6 WEITERVERFOLGUNG
3.7 ÜBERPRÜFUNG, REFLEXION UND NEUSTART
KAPITEL 4: BETEILIGUNG VON GRUPPEN VON KINDERN UND JUGENDLICHEN
4.1 VORBEREITUNG UND PLANUNG
4.2 BEZIEHUNGEN ZU KINDERN UND JUGENDLICHEN AUFBAUEN
4.3 THEMEN UND PRIORITÄTEN ERMITTELN
4.4 EINHOLEN DER ANSICHTEN VON KINDERN UND JUGENDLICHEN
4.5 MASSNAHMEN ERGREIFEN
4.6 WEITERVERFOLGUNG
4.7 ÜBERPRÜFUNG, REFLEXION UND NEUSTART
KAPITEL 5: HILFREICHE QUELLEN
5.1 RECHTSNORMEN
5.2 LEITLINIEN ZUR UND BEISPIELE FÜR KINDER-UND JUGENDBETEILIGUNG IN VERSCHIEDENEN UMGEBUNGEN ODER MIT UNTERSCHIEDLICHEN GRUPPEN
5.3 AKTIVITÄTEN (BETEILIGUNG VON GRUPPEN)
5.4 ADVOCACY UND AKTIVISMUS
5.5 WEITERBILDUNG
5.6 PARTIZIPATORISCHE EINRICHTUNGEN
5.7 ÜBERWACHUNG UND EVALUATION
5.8 UNTERSTÜTZENDE THEORIEN
5.9 WEITERE QUELLEN
ANHANG 1: DIE NEUN GRUNDLEGENDEN ANFORDERUNGEN FÜR EINE WIRKUNGSVOLLE UND ETHISCHE BETEILIGUNG: AUSWIRKUNGEN FÜR DIE PRAXIS ANHANG 2: ERSTELLEN VON ZUGÄNGLICHEN INFORMATIONEN: LEITFADEN
ANHANG 3: GEWÄHRLEISTUNG VON SICHERHEIT UND WOHLERGEHEN: EINE CHECKLISTE
ANHANG 4: DISKRIMINIERUNG BEKÄMPFEN: PRAKTISCHE AUSWIRKUNGEN
ANHANG 5: KINDERN UND JUGENDLICHEN IHRE ROLLE IN BESPRECHUNGEN UND VERFAHREN DARLEGEN: EINE CHECKLISTE
ANHANG 6: MIT KINDERN UND JUGENDLICHEN KOMMUNIZIEREN: EINE CHECKLISTE
ANHANG 7: VORBEREITUNG KOLLEKTIVER BETEILIGUNG: LEITFRAGEN
ANHANG 8: STÄRKUNG DER MEINUNGS- UND VEREINIGUNGSFREIHEIT: EINE CHECKLISTE
Ein unverzichtbarer Leitfaden für Fachkräfte, die für und mit Kindern und Jugendlichen arbeiten
Seit Inkrafttreten vor mehr als 30 Jahren sichert Artikel 12 der UN-Kinderrechtskonvention Kindern und Jugendlichen das Recht zu, ihre Meinung in allen sie betreffenden Angelegenheiten zu äußern. Der Europarat hat, mit dem Ziel, dieses Recht in den Mitgliedsstaaten konkret durchzusetzen, die Empfehlung (CM/Rec (2012)2) über die Partizipation von Kindern und Jugendlichen unter 18 Jahren verabschiedet. Zudem hat der Europarat Kinder- und Jugendbeteiligung in eigenen Prozessen der Standardsetzung, der Überprüfung und des Kompetenzaufbaus verankert und zu einem Bestandteil seiner internationalen Veranstaltungen gemacht. Dieses Handbuch stellt einen wesentlichen Beitrag zur derzeitigen Kinderrechte-Strategie (2016 bis 2021) dar, die sich in ihrem zweiten strategischen Zielbereich mit Beteiligung befasst.
Dieses Handbuch wurde von der Abteilung für Kinderrechte des Europarates in Zusammenarbeit mit internationalen Expertinnen und Experten für Kinder- und Jugendbeteiligung und nach der Konsultation von mehr als 50 Kindern und Jugendlichen zu den zu bewältigenden Herausforderungen erstellt.
Es soll ein praktisches Instrument für Personen sein, die auf beruflicher Ebene mit Kindern und Jugendlichen arbeiten – z. B. in Schulen, in Krankenhäusern, in Einrichtungen der Fremdunterbringung, bei Kinderschutzdiensten und anderen sozialen Diensten. Es richtet sich an Sozialarbeiter*innen, Lehrkräfte, Richter*innen, Anwält*innen, Beamt*innen der Einwanderungsbehörden, Psycholog*innen, Staatsangestellte, Jugendarbeiter*innen und Kindererzieher*innen. Es bietet praktische Ansätze zur Unterstützung von Fachkräften bei der Umsetzung individueller und kollektiver Beteiligungsprozesse, bei denen alle Kinder und Jugendlichen einbezogen werden, auch solche in schutzbedürftigen Situationen.
Fachkräfte, die dieses Handbuch nutzen, werden zu einer Ausweitung ihrer Kompetenzen und Fähigkeiten angeregt, was das „Zuhören“, das „Handeln“ auf Grundlage der erlangten Erkenntnisse und das „Verändern“ aller Entscheidungsfindungen angeht, die Kinder und Jugendliche involvieren oder betreffen. Sie werden zudem aufgefordert, die vermittelten bewährten Praktiken zu verbreiten und so letztendlich Veränderungen herbeizuführen, die tiefgreifende Auswirkungen auf die Leben von Kindern und Jugendlichen haben, in deren Umfeld derzeit Entscheidungen gefällt werden, ohne dass man ihnen wirklich zuhört.
Seit Inkrafttreten vor mehr als 30 Jahren sichert Artikel 12 der UN-Kinderrechtskonvention Kindern und Jugendlichen das Recht zu, ihre Meinung in allen sie betreffenden Angelegenheiten zu äußern. Der Europarat hat, mit dem Ziel, dieses Recht in den Mitgliedsstaaten konkret durchzusetzen, die Empfehlung (CM/Rec (2012)2) über die Partizipation von Kindern und Jugendlichen unter 18 Jahren verabschiedet. Zudem hat der Europarat Kinder- und Jugendbeteiligung in eigenen Prozessen der Standardsetzung, der Überprüfung und des Kompetenzaufbaus verankert und zu einem Bestandteil seiner internationalen Veranstaltungen gemacht. Dieses Handbuch stellt einen wesentlichen Beitrag zur derzeitigen Kinderrechte-Strategie (2016 bis 2021) dar, die sich in ihrem zweiten strategischen Zielbereich mit Beteiligung befasst.
Dieses Handbuch wurde von der Abteilung für Kinderrechte des Europarates in Zusammenarbeit mit internationalen Expertinnen und Experten für Kinder- und Jugendbeteiligung und nach der Konsultation von mehr als 50 Kindern und Jugendlichen zu den zu bewältigenden Herausforderungen erstellt.
Es soll ein praktisches Instrument für Personen sein, die auf beruflicher Ebene mit Kindern und Jugendlichen arbeiten – z. B. in Schulen, in Krankenhäusern, in Einrichtungen der Fremdunterbringung, bei Kinderschutzdiensten und anderen sozialen Diensten. Es richtet sich an Sozialarbeiter*innen, Lehrkräfte, Richter*innen, Anwält*innen, Beamt*innen der Einwanderungsbehörden, Psycholog*innen, Staatsangestellte, Jugendarbeiter*innen und Kindererzieher*innen. Es bietet praktische Ansätze zur Unterstützung von Fachkräften bei der Umsetzung individueller und kollektiver Beteiligungsprozesse, bei denen alle Kinder und Jugendlichen einbezogen werden, auch solche in schutzbedürftigen Situationen.
Fachkräfte, die dieses Handbuch nutzen, werden zu einer Ausweitung ihrer Kompetenzen und Fähigkeiten angeregt, was das „Zuhören“, das „Handeln“ auf Grundlage der erlangten Erkenntnisse und das „Verändern“ aller Entscheidungsfindungen angeht, die Kinder und Jugendliche involvieren oder betreffen. Sie werden zudem aufgefordert, die vermittelten bewährten Praktiken zu verbreiten und so letztendlich Veränderungen herbeizuführen, die tiefgreifende Auswirkungen auf die Leben von Kindern und Jugendlichen haben, in deren Umfeld derzeit Entscheidungen gefällt werden, ohne dass man ihnen wirklich zuhört.